STAVOVI

Ekspert ustavnog prava Nedim Ademović za "Avaz" pojašnjava: Može li Vlada FBiH raditi bez tri ministra

Ne postoji odredba koja propisuje mjeru ukoliko određeni broj ministara nije više na raspolaganju zbog smrti, ostavke ili drugih okolnosti, kaže Ademović

Tekst se nastavlja ispod oglasa

Vlada Federacije BiH je u nezakonitom „tehničkom mandatu“. U proteklom periodu ostala je bez tri ministra. Podsjećamo, ostavku je nešto ranije podnijela ministrica obrazovanja FBiH Elvira Dilberović, dok su preminuli ministar za boračka pitanja Salko Bukvarević i ministar zdravstva Vjekoslav Mandić.

Tehnički mandat

Postavlja se pitanje može li ovaj sastav Vlade FBiH nastaviti obavljati svoju funkciju u nelegalnom tehničkom mandatu i bez tri ministra u sastavu. S pravnog aspekta, prema mišljenju eksperta iz oblasti ustavnog prava Nedima Ademovića - za to ne postoje prepreke.

- Rad Vlade FBiH reguliran je Ustavom FBiH, a razrađen Zakonom o Vladi FBiH. Ne postoji odredba koja propisuje neku mjeru ukoliko određeni broj ministara nije više na raspolaganju zbog smrti, ostavke ili drugih okolnosti. Jedina odredba koja se mora poštovati propisuje minimalne uvjete rada za kvorum. Zakon o Vladi propisuje da Vlada može raditi ako sjednici prisustvuje više od polovice članova - pojasnio je Ademović.

Dodao je da je Ustavom FBiH propisana minimalna zastupljenost ministara iz reda svakog konstitutivnog naroda i iz reda ostalih.

- Sada taj odnos nije ispoštovan jer su dva ministra, nažalost, umrla, a jedan je dao ostavku. Međutim, ne smatram da je Vlada nezakonita zbog ovog etničkog disbalansa, jer se radi o slučajevima ostavke i smrti, dok zakonski akti jasno propisuju proceduru izbora novih ministara. Činjenica da je politika spora ne čini Vladu FBiH nezakonitom - kazao je Ademović.

Prema njegovim riječima, ne postoji jasna norma o tehničkom mandatu.

Standard demokratije

- Međutim, uzimajući u obzir usporednu praksu i činjenicu da Ustav FBiH ne propisuje prestanak rada Vlade niti zabranjuje tehnički mandat, ne smatram ga trenutno nezakonitim. Zakonita Vlada FBiH nije isto što i legitimna. Ne smatram da je legitimna. S gledišta pravne države i standarda demokratije, neprihvatljivo je da Vlada ostane u tehničkom mandatu ovako dugo, a pri tome ne postoje bilo kakvi napori da se imenuje novi sastav Vlade od pozicije - naglasio je Ademović.

Istakao je da se radi o nenormalnosti i devijaciji našeg ustavnopravnog i političkog života na koje su građani naviknuti.

- Ovakve devijacije su apsolutno nenormalne s pozicije standarda EU kojima, navodno, težimo. Građani uopće nemaju svijest o tome da je to neprihvatljivo i da bi trebali dići glas protiv toga. Naravno, ni javni dužnosnici koji su birani na prošlim općim izborima ne žele da daju ni saopćenja za javnost zbog toga što nema nove vlade, a kamoli da nešto aktivno poduzimaju da se to promijeni - zaključio je Ademović.

Koje su nadležnosti zamjenika ministara

- O radu ministarstava Ustav FBiH ne propisuje ništa. Posljedično, funkciju zamjenika trebalo je riješiti zakonima o radu federalnih organa uprave. Nažalost, ni tamo nema eksplicitnog normativa. To je oblast koja izaziva pravnu nesigurnost jer nadležnosti zamjenika ministara skoro da ne i postoje - istakao je Ademović.

Dragan Mioković: "Ako se drznete da metar zemlje Bosne probate prenijeti..."
BIVŠI SARAJEVSKI POLICAJAC

Dragan Mioković: "Ako se drznete da metar zemlje Bosne probate prenijeti..."

Twitter zabranio objave Gorici Dodik, ona za to optužila "srbomrsce"
ZBOG KRŠENJA PRAVILA

Twitter zabranio objave Gorici Dodik, ona za to optužila "srbomrsce"

Bh. influenserica Ilda Humić snimila svoj porođaj, video izazvao burne reakcije
DIJELI SVAKODNEVNICU

Bh. influenserica Ilda Humić snimila svoj porođaj, video izazvao burne reakcije

Karamarko: Sramim se što je član vladajuće koalicije Hrvatske bio na tragikomičnom derneku u Banjoj Luci
NEPOŠTOVANJE PREMA BIH

Karamarko: Sramim se što je član vladajuće koalicije Hrvatske bio na tragikomičnom derneku u Banjoj Luci

Esed i Mahira Ahmiš podijelili dirljive trenutke sa Umre: Uspjeli smo prići Kabi
OSTVARENJE SNOVA

Esed i Mahira Ahmiš podijelili dirljive trenutke sa Umre: Uspjeli smo prići Kabi

Pravni ekspert Nedim Ademović za "Avaz": Secesija je počela, oni neće stati
OTVORENO

Pravni ekspert Nedim Ademović za "Avaz": Secesija je počela, oni neće stati

Srđan Puhalo: "Allahu ekber" nije ratni, već vjerski poklič
BANJALUČKI ANALITIČAR

Srđan Puhalo: "Allahu ekber" nije ratni, već vjerski poklič

Čedomir Jovanović: Teško da će moj narod živjeti u čistoj Srbiji sve dok ne raščistimo sa zlom iz devedesetih
PREDSJEDNIK LDP-A

Čedomir Jovanović: Teško da će moj narod živjeti u čistoj Srbiji sve dok ne raščistimo sa zlom iz devedesetih

Srbijanska premijerka: Ako je znao rezultate testa Đoković je prekršio pravila
BRNABIĆ O ĐOKOVIĆU

Srbijanska premijerka: Ako je znao rezultate testa Đoković je prekršio pravila